日前，北京市教委下发通知，要求各校落实规范教学行为的工作要求，精减暑假作业，遏制假期违规补课。各区县教委要及时公布举报电话，开展专项检查，查处违规补课等违规违纪行为；各区县政府教育督导室要加强巡查和督查。
此举是继去年北京市教委的“减负八条“之后，从暑假作业入手，再次瞄准了中小学生减负， 两者相辅相成，确保减负举措有效落实。
从实践看，由于减负涉及的原因方方面面，已经形成顽疾，“减负八条”固然严厉，但稍有疏忽，难免会有所反复。比如，在北京市出台“减负八条”后，学校布置的暑期作业确实减少了，作业形式也开始灵活，但家长[微博]给报的课外补习班却增加了，除了语、数、外三科外，还有唱歌、舞蹈、书法等各类补习班。一位中国人民大学[微博]附属小学五年级的学生甚至称，她这个暑期至少要上六七个补习班。
由此看来，北京市教委的这项规定，可谓给一些公立学校再次亮明了红线，及时敲响了警钟。
不过，现实问题是：即便学校这道关给卡住了，家长那边怎么办？“减负”如何才能从根本上得以解决？这是学校、家长、教育管理部门都需要深思的课题。
说到底，减负之所以难，其根本恐怕还是根深蒂固的应试教育指挥棒在作怪，这也很大程度上造成了，虽然相关教育部门、学校、老师做了许多有益的努力，但始终没有真正跳出“作业”的怪圈，甚至导致许多本来很有创新意味的“作业”也变了味。
其实，具体做法可以借鉴国外的经验。比如，在法国，18岁以下的未成年人可以在图书馆、博物馆、科技馆等免费自由出入。学校和家长会组织富有教育意义的度假旅游；日本的教育部门会在假期举办一些展览或比赛，让孩子们的假期充实、丰富；在美国，社会组织举办的暑期学校，不仅课程充满娱乐，青少年还有很多机会参与社会活动或公益服务，以达到认识社会、增强社会责任感的教育目的。
反观国内中小学生的暑假，时间大都花在了“作业”上，且被“强迫”的部分居多，而不是学生自己喜欢、主动去做的有意义的事情。因此，即便是再有所创新的作业，由于学生的自主性不足，其“作业”效果也往往大打折扣。
基于此，我们的教育部门、学校、老师甚至家长是否可以考虑跳出就“作业”论“作业”的怪圈，放开传统的“作业”概念，眼光开阔一些，心胸更加宽大一些，将处处皆教育的理念借助暑期“作业”展现出来呢？
暑期不要再纠结于各种作业和补习班，而是充分开发和发挥孩子的兴趣和主动性，将知识的吸纳、品格的塑造、社会责任感的养成等各种教育环节，融入到每一个生活的细节中去，让孩子在自由、宽松、融洽的氛围下，根据自身的特长和喜好，自主选择想要做的事情，主动习得知识和良好的品格。假以时日，倘若这样变“被动”为“主动”的氛围得以形成，给传统作业之“名”赋予开放作业之“实”，“减负”的难题是否会从根本上解决呢？