教育简报
第66期
2014年3月
2014年春季开学检查情况通报
2月25日—28日，县教育局督学及部分工作人员在局领导带领下，分成五组深入各乡镇及学校，通过查、看、问、访等多种形式，从本期开学工作、当前重点工作及学校常规工作三个方面对全县各中小学、教学点及幼儿园进行了详细检查，现将有关情况总结通报如下：
一、整体情况：
各校严格按照上期放假及本期开学工作要求，教师及行政人员提前到岗，研究部署新学期各项工作，提前做好开学准备，全县各级各类学校均于2月17日开始正式上课，备课及作业批改正常，所到学校校园整洁卫生，师生精神饱满，工作扎实，全县教育工作会议精神正在紧锣密鼓地贯彻落实之中。特别是学额巩固方面，新学期和平、包家、青天、古坊、白帽、田头、菖蒲、头陀、巍岭、姚河、主簿、黄尾等12个乡镇及茅山九年一贯制学校初中没有学生辍学，全县小学年辍学率为0，初中有辍学的学校辍学率也未超标，这是多年难得的好成绩，也是全体教师寒假认真家访、新学期及时动员的结果，其他学校要向这些没有辍学学校看齐。收费方面，义务教育阶段学校能统一制作新的公示牌，按照公示标准收费，没有发现巧立名目和搭车收费现象；高中、幼儿园严格执行物价、财政部门核定的项目和标准收费，幼儿园没有收取与入园挂钩的各种不合理费用；“一教一辅”之外的地方教材、读本等征订工作遵循学生自愿原则，学校及教师提供无偿代购服务。整体感觉各校开学准备充分，工作步入正轨迅速，学校执行能力、工作效率进一步增强，工作热情更为高涨，真正实现了新年各项工作的良好开局。
二、主要亮点及成绩
（一）着力重点工作，努力实现历史跨越。
1、义务教育均衡发展顺利推进。
各校责任督学已全面实行挂牌，公布了责任督学的联系方式，明确了责任督学的具体职责和任务；结合群众路线教育活动强化教育行风建设，开齐开足课程，杜绝乱收费、乱订教辅资料、乱加班补习现象，进一步规范办学行为，努力做好迎接督导评估准备工作；本期有实验室建设项目的学校，已完成场地安排、施工设计等前期准备工作。石关中心学校均衡发展工作领导有力，分工细致，档案齐全，各项数据底数清晰、情况明了；实验小学为确保均衡发展顺利通过验收，成立“规范办学行为工作和督查小组”，对师德师风、减轻课业负担、课程计划执行、座次编排、班班通使用及收费行为进行不定期督查并及时反馈，发现问题立即整改，办学行为日益规范。
标准化建设方面，学校图书室、实验室、农远设备室、音体美功能室正常投入使用， “班班通”设施运行正常，教师使用率较高；学校管理制度日趋完善，大班额正在逐步消除。如：城区天堂初中、实验小学、中洲小学采取有效措施控制班额，效果非常明显，天堂初中实验室管理员认真落实去年督查时提出的整改意见，逐一改进完善，新学期工作积极主动，实验室管理面貌焕然一新，城关初中实验室、中洲小学美术室及其它各校图书室管理到位，配置资源正在发挥应有作用；巍岭中心学校班子成员虽然都承担有学科教学任务，但始终不忘学校硬件设施建设，关心学校发展，新建运动场项目已完成征地、设计工作，新建文化墙使人耳目一新；姚河中心学校积极争取省委办公厅支持，及时为初中、辅小及沈桥小学补充图书，使学校图书生均册数达到督导评估验收要求，目前迎评工作已作具体安排，迎评氛围浓厚。
2、学前教育发展形势喜人。
新建或改建幼儿园工程进展顺利，小学化倾向进一步得以纠正，大多数幼儿园能按《指南》要求安排 “五大领域”的一日活动、月活动和学期活动，没有使用小学课程表和作息时间表，幼儿没有教材和作业。随着幼儿园办园条件的逐步改善和安全意识的不断增强，幼儿安全工作更有保障，绝大多数幼儿园已实行接送卡制度，做到凭卡接送、人卡交换，进一步规范了幼儿园管理，消除了很多安全隐患。中关中心学校针对全乡幼儿教育实际，积极思考，主动作为，酝酿出台《关于推进学前教育一体化管理实施意见》，明确要求全乡各幼儿园对幼儿教师实行结构工资制，学前贫困儿童园内资助按事业收入3%足额提取，通过评定对相应幼儿进行发放或减免；五河中心学校2013年国家学前困难儿童评定程序合理，签领表、申请表、困难户证明、户口本复印件、花名册等档案资料一应俱全，园内资助正在部署落实之中；莲云中心学校积极整合利用学前教育资源，办园规模逐步扩大，管理逐步规范，科学保教更有保障，小太阳幼儿园成功并入长畈幼儿园后，教育活动严格按照“五大领域”内容安排，学期、月、周活动计划疏密有致、形式多样；白帽中心学校开学后及时召开学前幼儿家长会，就学前教育有关政策、规范办园要求、家庭困难儿童资助、幼儿园教学活动安排、春季流行性疾病防控向各位家长进行广泛宣传及详细说明，纠正他们的一些错误观念，教给他们正确的育人方法，使他们进一步了解了幼儿教育的有关规定，幼儿家长理解、支持、配合幼儿园工作的意识更强，值得其它中心学校及幼儿园借鉴学习；河图中心学校为规范幼儿教育管理，出台《河图镇中心幼儿园运转指导意见》，在保障幼儿园正常运转同时兼顾幼儿教师合法权益，中心幼儿园为每位教师购买了养老保险，消除了他们的后顾之忧。
3、学籍管理日益规范。
学校学籍系统结合全国联网新形势，按要求在每学期第一个月内办理转学、休学等审批手续，做到网络审批与纸质审批同步进行；积极开展初中学生休、转学政策及学籍管理有关规定宣传工作，九年级休学得以严格控制；自2013年秋季起，初中转学生和转入学校签订了“不享受省示范普高招生指标”承诺书。
4、营养改善计划正在实现由企业供餐到食堂供餐模式的转变。
各项目学校对营养改善计划实施过程材料进行了整理归档，食堂供餐学校资金收支按要求设立专门台账，并及时进行结算和公示，已完成食堂建设、添置供餐设备的学校，正在安排人员、办理相关手续或到其他学校参观学习，积极筹备启动食堂供餐工作。和平中心学校开学后及时和膳食委员会成员取得联系，召开家长代表会议，反馈食堂运行、成本预算及经营状况，听取广大家长意见和建议，敦促食堂承包人改进不足，提高服务质量，赢得了家长及学生一致好评；冶溪辅小2月17日正式启动食堂供餐，镇长、分管教育镇领导及中心学校人员深入学校督查，并和学生一起就餐，目前运行情况良好；姚河九年一贯制学校及沈桥小学食堂供餐在全县启动早，社会满意度高，食堂财务管理规范，做到周清、月结、期末民主结算。
5、学生资助国家资助部分足额到位。
各中心学校按照要求及时发放2013年秋季学前教育国家资助经费，档案资料齐全真实，评审发放程序规范；各高中阶段学校均按《县学生资助工作档案目录规范》要求建档，学生资助评定公正、公开、公正。国家资助政策明确规定：幼儿园及普通高中要从年度事业收入中提取不少于3%、职业高中要从年度事业收入中提取不少于5%的资金，用于校内资助，各校要按时完成校内资助的提取和发放，确保国家助学政策的贯彻与落实。
（二）狠抓常规管理，确保学校工作稳步提升。
1、安全工作更为细致有效。
各校安全意识进一步加强，制度更为完善，学校安全工作有专人负责，开学后进行隐患排查，及时处置安全隐患，利用专题讲座、大课或班会形式认真上好新学期开学“安全第一课”，新学期安全应急演练列入工作计划，食堂卫生许可证、从业人员健康证及原材料采购票据齐全，春季防溺水、防传染病工作得以高度重视，尤其预防禽流感工作形式多样，措施得力。如：中关中心学校制定《中关中心学校预防H7N9禽流感实施方案》，就防控工作进行明确分工，本部电子显示屏循环播放禽流感防控知识，枫香教学点大门前卫生院张贴了防控告示，辅导小学出版了一期预防专刊，将各班级学生作品收集编排，既锻炼了学生们的绘画书写能力，更使禽流感防控工作收到入心入脑的效果；五河、青天、田头、冶溪等中心学校管理人员开学前已深入全镇各校、教学点及幼儿园开展专项排查，开学后通过召开家长会、与家长签订交通安全责任书、校外寄宿学生安全责任承诺书及家访等多种形式强化家校合作；青天抓紧协调周边关系，修建过街天桥，彻底消除生活区及教学区之间的学生往返道路交通安全隐患；田头中心学校本期进一步完善安全管理制度，明确校内各个岗位安全职责，与责任人签订责任书，本部进一步强化值日、值班管理，实行分区域、分时段管理无缝对接，由于校园不能完全封闭，学校采取上课时间教学区封闭、晚间休息时间生活区封闭的分区、分时段封闭的管理模式，杜绝了学生在教学区和生活区之间的随意走动，消除了很多安全隐患；毛尖山中心学校开学后组织全体教师学习《中小学岗位安全工作指南》，与各岗位人员签订安全责任书，本学期安全演练已做出安排，除了一次定时演练外，还准备开展一次不定时演练，锻炼学生对突发事件的应急自救能力，该校晚间就寝对寄宿学生实行寝室长、行政值日教师及安全管理员三级查房制度，严防学生擅自离校和在校外留宿，为预防禽流感，学校组织教职工对校园进行全面消毒；黄尾中心学校H7N9预防宣传、教育到位，教、寝室及时消毒，晨、午检制度得以认真落实；主簿中心学校安全工作常抓不懈，层级责任分明，签有责任书，H7N9防控有组织，有预案，有落实；店前中心学校不断加大校园监控投入力度，安全管理扎实有效，本期计划为辅小、中心幼儿园及徐良小学添置视屏监控系统，新建中心幼儿园本期刚投入使用就聘请了专职门卫，初中每周五放学时段，学校安排由校领导和班主任组成的巡逻组，到各个路段巡查，配合交警严禁学生乘坐不安全车辆，确保学生路途安全；古坊中心学校确立“突出全乡教育均衡发展主线，坚持以人为本、精细管理、安全第一、质量至上”工作思路，初中、辅小安全教育宣传氛围浓郁，上坊小学建立“值日值周档案袋”，将值日值周人员所需填写内容放入袋中，既便于档案收集整理，又便于交接和传阅值日值周记录信息。
2、突出教育教学中心地位显新招。
新学期学校对教师学习、备课、上课、作业布置批改及教研活动等提出了明确具体的要求，课程开设、减负及规范办学行为等工作进一步落到实处。菖蒲中心学校认真落实教学常规，明确要求全体教师至少提前备课3节，集中备课时各人要实现超前一周备课，各科任教师教学计划针对性、指导性较强，开学后教导处对教师备课及作业批改进行了检查，该校还鼓励教师大胆采用新课改教学模式上课，加强全镇教师培训，充分利用“班班通”等现代教育资源，提高课堂效率，无论是年轻教师还是50多岁的老教师都能熟练使用；田头中心学校积极推进素质教育改革，办学特色逐步彰显，学校充分发挥“田头高腔剧社”地方资源优势，由中心学校牵头面向初中及辅小开展“高腔进校园活动”，成立活动领导小组，制定详细活动方案，聘请艺术顾问，编印《高腔文化》校本教材，争取县“文化大发展”4万元的专项资金支持，上期中心学校选送的高腔节目《喜盈门》参加市局举办的校园文艺活动评选荣获三等奖， 本部、辅小及方边希望小学长期坚持开展传统文化经典诵读活动，编写诵读教材，成立读书节，在爱国主义读书活动、征文比赛、书信大赛中等活动中，有多位学生荣获骄人成绩，方边希望小学采用“请进来，走出去”模式每年开展一次大学生社会实践活动及南京理想教育活动，通过接纳大学生进校园和带领山区孩子赴南京观光学习，不断开阔学生视野；来榜中心学校结合行风建设，进一步强化师德师风教育，本期制定《来榜中心学校教师行为十不准》，出台《来榜中心学校关于进一步严肃工作纪律转变工作作风的通知》，严格教师队伍管理，为提升教育教学质量和实现学校争先进位提供有力保障；包家中心学校为解决辅小音乐美术教师紧缺问题，通过辅小一位年轻教师牵线搭桥，成功邀请安师大校友到该校进行临时支教，时间虽短，但给孩子们留下了深刻的印象，该校在寒假家访中将困难学生、留守孩子列为重点，并力所能及地为他们解决一些实际困难，帮助他们树立信心，鼓励他们一定要读好书；响肠中心学校在大力改善办学条件的同时，狠抓教育教学质量，不断创新工作载体，通过开展“比•学•创”、考察、考核专题活动，推行初中教学质量月检测制度，充分调动广大教师的工作积极性，使每位教师牢固树立“质量第一”主人翁意识，教育教学成绩稳步提升，辖区各小学文化氛围逐步增强，文体及社会实践活动开展有声有色；天堂初中多措并举大力规范办学行为，学校成立规范办学行为领导小组，出台《岳西县天堂初中进一步规范办学行为工作方案》，实行行政人员包班联系教师制度，向全校教师发放题为“倾情奉献教育，拒绝有偿家教”公开信等，收到良好效果；白帽中心学校对全镇各初中、辅小、完小及中心幼儿园学期工作计划实行审核通过制度，对中小学教学、教研活动进行统一安排，提出明确要求，充分体现了中心学校的统筹管理职能，余河初中随着运动场、班班通项目的实施，老师们看到了学校发展的希望，工作信心更足，热情更高；温泉中心学校明确提出“保质量、美环境、抓安全”工作目标，积极谋划如何对温泉教育进行合理布局及资源整合，初中针对今年九年级基础较差实际情况，采取领导班子进班级、加强月考对比分析、开展临界生补缺培优等措施，力保今年中考成绩不滑坡；黄尾中心学校锐意改革，努力把教育教学工作抓实做细，先后制定出台七项教育教学、教研制度，注重过程管理，组织校际联考，提高教育质量，为解决村小教学中音乐、美术器材不会使用问题，本部年轻教师送教上门，手把手指导教学，黄尾严家小学有多位小学低年级学生寄宿，吃、住、行、读书全托管，几位教师长期坚持轮流值班，夜里甚至还要起床照顾他们上卫生间，却无怨无悔，实实在在地体现了山区教师无私奉献的精神；石关中心学校认真落实“减负增效”有关规定，大力提倡“效率在课上，功夫在课前”，教师备课质量普遍提高，班班通等现代教育手段及远程教育资源利用已成常态化；姚河中心学校本期对教师教学工作提出“五实”（备课实、上课实、作业实、辅导实、复习实）要求；华正高中教师队伍年轻有活力，经过多年努力，学校课程开设逐步实现了学科配套，为提高教育教学质量创造了良好条件；店前中学为加强教育科研，本学年新设教研室，三位副校长各联系一个年级，努力做到沉下身子搞管理，亲力亲为抓质量，该校还进一步彰显学校传统办学特色，计划今年秋季增设一个体育特长班；汤池中学把狠抓常规教学及常规教研列入本期教育教学工作重点，学校领导班子带头深入课堂，深入教研组，向常规教学及教研要质量，同时针对艺体考生文化课成绩偏低情况，学校开设艺体生文化课补习班 ，帮助他们提升文化课成绩；劳动技校与企业合作办学思路明晰，学校高度重视实训工作，侧重操作能力培养，学校还采取适度提高教师待遇方法，引进有技术特长的专业教师教授实训课；实验小学通过校本研修月活动开展，实行电子备课，改革备课模式，打造高效课堂，通过推门听课加大课堂教学工作巡查力度，通过课题研究提升教师理论水平及专业素养等。
3、关注学生身心健康进一步落到实处。
各校已经成立或正在成立组织，按部就班部署2014年学生体质健康测试工作，为2014年《国家学生体质健康标准》测试数据上报工作做准备，各初中及普职高按规定建立心理咨询室并配备相应设备，多数学校心理咨询室已经挂牌，并安排心理咨询老师对学生进行心理辅导，作好辅导纪录。五河中心学校高度重视学生心理辅导，学校专门设立布置一新的心理咨询室，安排专人坐室办公，进行预约辅导，消除学生心理困惑，使学校心理咨询工作常态化开展，辅导教师辅导记录齐全，个案完整详实；来榜中心学校建有个体和集体两个心理辅导室，集体辅导有讲座，个人辅导有预约，心理辅导教师有研修活动及活动观摩记录；莲云中心学校安排专人每周定时间开展心理咨询活动，及时化解学生的不良情绪和心理困惑，帮助他们形成乐观向上的生活态度，学校还安排了女生辅导员，给女生上青春期卫生课，进行女性卫生健康教育；店前中心学校为做好学生体质健康测试及数据上报工作，拿出专项资金为全镇各校统一配备了体重身高测量仪、肺活量检测器等相关仪器设备，本部将“每天不少于1小时体育活动”和中考体育考试项目训练结合起来，从上期末对学生中长跑成绩的测试情况看，效果非常明显；头陀中心学校将家访同防流控辍及中职春招工作紧密联系起来，做深做细，覆盖面广，获得了防流控辍及中职春招工作双丰收，不但全镇没有学生辍学，也超额完成了春招任务；毛尖山初中将心理咨询室和留守儿童之家进行有机整合，成立各种兴趣小组，开展“亲情日”、读书、演讲及各种健身文娱活动，努力实现“快乐、自信、自立、进步、和谐”的目标；响肠初中结合学校发生的学生暴力事件，邀请公安干警及法律专家开展针对性专题讲座，并分年级、分班级召开各种形式的年级学生会、班会，对学生进行法制、道德、励志等教育，多措并举促进学生健康成长。
4、后勤管理满意度进一步提高。
各校上期财务收支进行民主结算，支出凭证经过财务监督组审核，义务教育阶段的学校公用经费及时、足额拨付所属学校使用，上学期贫困住宿生补助费已发放，评定发放程序合乎要求，档案齐全真实。按部就班完成上学期教职工绩效考核，奖励性绩效工资的发放及时，教师满意度较高，没有不良反应。如：和平中心学校做到公平公正，绩效工资及时兑现，中、小学考核第一名教师直接推荐参加乡镇表彰，考核激励作用日益彰显；河图中心学校严格财务预算管理，强化过程监管，严把“支出关口”，中心学校办公室、初中、辅小及凉亭完小须在学期初向中心学校上报预算情况后，方可报账，进一步树立了经费使用计划意识，压缩了不少随意性开支，提高了使用效益。
5、未成年人思想道德建设进一步加强。
部分学校已经启动进一步加强和改进未成年人思想道德建设工作，认真贯彻全国未成年人思想道德建设工作电视电话精神，把践行社会主义核心价值观及“三爱”（爱学习、爱劳动、爱祖国）列为新学期学校思想道德工作重点内容，积极创新工作载体，增强教育效果，校园周边环境也都得到较大力度的整治，农村留守孩子关爱工作以留守儿童之家为依托，配套设备正在发挥作用，活动开展正常。天堂初中未成年人思想道德建设工作有计划、有方案、有成效，去年学校结合全县“美德少年”评选活动，为校内评出的美德少年制作精美的展示图片，介绍事迹，鞭策他人。
三、存在问题及要求
（一）义务教育均衡发展工作仍需补缺补差。
自2012年我县启动接受省级义务教育均衡发展验收工作以来，各校做了大量卓有成效的工作，学校硬件建设、资源配置、制度管理及规范办学行为等方面都取得了可喜成绩，先后完成了县级自评，通过了市级复评，后来通过县教育局均衡发展推进会部署及各乡镇挂牌督学驻点督查，校园环境卫生有了很大改观，功能室建设使用及档案整理得以进一步优化，但就整体而言，全县仍然存在工作不到位的乡镇及薄弱环节，出现实验室建设不到位、上学期档案归档不够及时和思想松懈等情况，特别是教、寝室、食堂卫生管理不够到位、功能室使用效率不高、记录不全、不实情况较为普遍，个别学校甚至出现体育课时开设不足、地方教材不使用自愿征订卡却统一收费的现象，相关学校务必要抓紧整改到位，对应乡镇挂牌督学要跟踪问效，各校要严格按照《关于进一步做好义务教育均衡发展省级督导评估准备工作的通知》（岳教 [2014]36号）要求，振奋精神，戮力攻关，对照新标准逐项进行补缺补差，要时时关注教育局迎检工作信息，尤其在迎检关键时期，各校要站在历史和全局的高度，在人、财、物安排上要向中心工作倾斜，在时间、精力上要给中心工作让位，要全力以赴确保岳西义务教育均衡发展在省级评估中取得优异成绩，并顺利通过国家终结性评估验收。
（二）安全工作仍需进一步抓实做细。
经过多年努力，各校在制度建设、封闭管理、安保人员配备、消防器材添置、学生缺课缺寝追踪、传染疾病防控、接送学生车辆管理、预防学生溺水等方面做了大量扎实有效的工作，使得校园安全保卫更为有力，安全保障系数更高，但是由于旧的不能及时消除安全隐患的客观存在、新的安全隐患随时可能出现，由于留守儿童、单亲家庭孩子及其他特殊群体孩子的增多、家庭教育的缺失，出现心理偏差和不良行为倾向的可能大大增强，学校安全教育、管理正面临着新的挑战，安全形势依然严峻。各校要在坚持以往成功做法的基础上，进一步提高学校的全员安全意识，要做到安全制度全覆盖，安全责任无缝对接，安全排查无死角，尤其要加大对学生课前、课间、课后及课外活动的监管力度，要求时时处处都在管，做到时时处处有人管，最大限度确保校园师生安全，实现校园安全责任零事故。检查发现部分学校安全应急演练没有引起高度重视，有的方案空泛，操作性、针对性不强，有的虽有方案，但没有活动记录，没有图片资料，实际上就是没有正常开展活动，相关学校要立即加以整改，要把每学期至少开展两次应急演练作为学校常规工作真正落到实处，要通过设置、模拟各种不同场景、情景，增强学生应对不同突发情况及逃生自救能力。另有少数学校教师办公室全部集中在综合楼，教学楼全部安排做教室，既不方便辅导学生，也不能做到就近管理，学生发生纠纷不能及时予以调解，存在较大安全隐患，相关学校要尽快想办法做出调整，让老师尽可能走近学生，了解学生，关心学生。
（三）规范学前教育管理任重道远。
检查发现，全县除天堂城关幼儿园、中洲幼儿园、白帽中心幼儿园、莲云中心幼儿园、五河双河幼儿园、妙道山幼儿园、包家中心幼儿园等管理日趋规范外，其他幼儿园一方面受客观办学条件及师资力量限制，另一方面受传统思想影响，幼儿家长干涉幼儿园教育活动安排情况较为普遍，幼儿园大班额情况多有存在、使用幼儿教材幼儿园不少、幼儿一日活动难以开展、教师结构工资制尚未完全实行、少数幼儿园仍有少量安全隐患等。但这些都是前进中的问题，都是发展中的问题，作为管理者，我们不但要看到问题所在，着力加以解决，更要加强宣传引导，要借实施幼儿教育发展第二个三年行动计划大好时机，积极整合幼教资源，加强教师培训，有些问题即使暂时难以解决，我们也要知道目标、要求在哪里，知道幼儿教育发展的长远大计在哪里，我们要通过宣传造势，引导园长、教师、家长转变观念，使幼儿教育得到全社会的关心及支持，使幼儿教育逐步走上规范管理和长足发展的道路。
责任编辑：王启林 陈小鹏